Закон и право

Генплан, ПЗЗ, ЕГРН и лесничество: четыре документа простыми словами

19 октября 2026 · 2 мин чтения

Фото: Vyacheslav Argenberg, Wikimedia Commons, CC BY 4.0

В ответах ведомств о Сосновом боре упоминаются разные документы. Если не понимать, чем они отличаются, легко поверить, что «всё уже решено». Разберём по порядку.

Генеральный план

Долгосрочная стратегия развития города: где будут жилые районы, промышленность, зелёные зоны, дороги. Генплан не даёт права строить на конкретном участке. По нему территория бора — рекреационная зона.

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ)

Конкретные правила для каждой территориальной зоны: что можно строить, какой высоты, с какими отступами. Бор — природная зона Р-1. Меняет ПЗЗ Совет депутатов. Подробнее: зоны Р-1 и Р-2.

ЕГРН

Единый государственный реестр недвижимости. В нём для каждого участка записаны категория земель, вид разрешённого использования (ВРИ), собственник, границы. Для участка стадиона 54:35:041700:275: категория «земли населённых пунктов», ВРИ «городские леса», собственность муниципальная. Изменение ВРИ считается состоявшимся только с даты внесения записи в ЕГРН (закон № 218-ФЗ). Пока записи нет, действует прежний ВРИ.

Границы лесничества

Городские леса учитываются в составе городского лесничества. Мэрия постановлением № 5672 от 15 июня 2026 года исключила три участка бора из Новосибирского городского лесничества. Это изменение учёта, но оно не меняет само по себе ни ПЗЗ, ни ВРИ в ЕГРН. По позиции Рослесхоза, юридически значимы границы лесничеств, внесённые в ЕГРН.

Что из этого следует

ДокументСтатус участков бораКто меняет
Генпланрекреационная зонаСовет депутатов
ПЗЗприродная зона Р-1Совет депутатов
ЕГРН«городские леса»Росреестр по заявлению
Лесничествоучастки исключены 15.06.2026мэрия

Чтобы законно строить, нужно изменить ПЗЗ, ВРИ, оформить аренду и получить разрешение на строительство. На октябрь 2026 года ничего из этого не сделано.

Источники

Читайте также